Fuente de la imagen: Orhan Cicek/Anadolu/Getty Images
La 31ª sesión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP31) se celebrará este año en la ciudad turca de Antalya, del 9 al 20 de noviembre, copresidida por Turquía y Australia.
La abreviatura COP significa Conferencia de las Partes, que se refiere a los aproximadamente 200 países que firmaron el primer acuerdo climático de la ONU en 1992.
La COP31 está presidida por el ministro turco de Medio Ambiente, Planificación Urbana y Cambio Climático, Murat Kurum, mientras que las negociaciones están lideradas por el ministro australiano de Cambio Climático y Energía, Chris Bowen.
La conferencia se celebra en un momento en el que aumentan las alertas sobre el logro de los objetivos climáticos globales, mientras que los fenómenos meteorológicos extremos están causando graves repercusiones en diferentes regiones del mundo, desde Nepal hasta Estambul.
Según un informe publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en octubre, se ha perdido en gran medida la oportunidad de limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 grados Celsius.
Pero el informe confirma que una acción rápida y decisiva todavía es capaz de limitar el aumento de las temperaturas y la posibilidad de volver al nivel de 1,5 grados centígrados a finales de siglo.
La conferencia también se desarrolla en medio de alertas de un fuerte fenómeno climático conocido como El Niño.
Los científicos creen que la combinación de los efectos de este fenómeno y el cambio climático provocado por las actividades humanas puede hacer que el año 2027 sea uno de los más calurosos desde que comenzaron los registros de temperatura.
Final más leído
Las conferencias sobre el clima de las Naciones Unidas siguen siendo la única plataforma global a través de la cual los países pueden tomar decisiones conjuntas para frenar este camino.
¿Qué esperar de la conferencia COP31 en Antalya?
Mecanismo de Transición Justa de Belem a Antalya (BAM)
Una explicación detallada de los eventos y temas más destacados, para ayudarte a comprender las variables más importantes a tu alrededor y su impacto en tu vida.
Episodios
Fin del podcast
El concepto de transición justa se basa en garantizar que los trabajadores o determinadas regiones no soporten la carga económica y social resultante de la transición hacia el abandono de los combustibles fósiles.
Por ejemplo, el cierre de minas de carbón o la conversión de industrias pesadas podrían perjudicar a millones de personas, ya sea mediante la pérdida de sus empleos e ingresos, o una disminución de las condiciones de vida en áreas cuyas economías dependen de estas actividades. Por lo tanto, los países han pedido durante mucho tiempo el establecimiento de un mecanismo internacional más eficaz que ayude a gestionar los costos sociales de la reducción de emisiones.
Uno de los mayores logros de la conferencia COP30, celebrada el año pasado en la ciudad brasileña de Belém, fue la decisión de establecer este mecanismo.
El texto de la resolución destacó claramente la importancia de los derechos humanos y la necesidad de la participación de los grupos más vulnerables a los procesos de transición, incluidos los trabajadores, las mujeres, los pueblos indígenas, las personas con discapacidad, los migrantes, los jóvenes y los trabajadores de la economía informal.
Sin embargo, quedan muchas preguntas sobre cómo se implementará este mecanismo, que la sociedad civil llama Mecanismo de Transición Justa (BAM) de Belem a Antalya.
Las más destacadas de estas preguntas incluyen la naturaleza de las tareas del mecanismo, sus fuentes de financiación y el alcance de su conexión con el proceso de abandono de los combustibles fósiles.
En junio de 2026 se llevaron a cabo discusiones sobre su mecanismo de trabajo durante la Conferencia Climática de Bonn en Alemania, donde se prepararon borradores que incluían varias opciones y propuestas.
Cabe señalar que se espera que la versión final de este mecanismo se determine durante la Conferencia de Antalya.
Fuente de la imagen: Osmancan Gurdogan/Anadolu/Getty Images
¿Podrán los países llegar a un acuerdo sobre financiación climática?
La financiación es uno de los expedientes más destacados que presencian negociaciones y negociaciones cruciales en la diplomacia climática.
Los países industrializados avanzados cargan con la mayor parte de la responsabilidad histórica por la crisis climática, mientras que los países en desarrollo, que tienen mucha menos responsabilidad por el surgimiento de la crisis, son los más expuestos a sus efectos negativos.
En consecuencia, durante las negociaciones de las Naciones Unidas se reconoció que los países desarrollados deberían brindar apoyo financiero a los países en desarrollo para ayudarlos a implementar medidas para enfrentar el cambio climático.
Uno de los acontecimientos más importantes de los últimos años fue la decisión de la conferencia COP29 de triplicar el objetivo de financiación climática asignado a los países en desarrollo.
En 2024, unos 200 países que participaron en la conferencia celebrada en Bakú, la capital de Azerbaiyán, acordaron aumentar la financiación proporcionada a los países en desarrollo de 100.000 millones de dólares anuales a 300.000 millones de dólares anuales para 2035.
Los países también acordaron trabajar para aumentar el financiamiento total, a través de contribuciones de los sectores público y privado y otras fuentes de financiamiento, hasta alcanzar los 1,3 billones de dólares anuales para 2035.
Pero todavía existen diferencias fundamentales entre los países en desarrollo y los países desarrollados, o lo que se conoce como países del Sur Global y del Norte Global, en cuanto a cómo transformar estos objetivos en realidad.
Durante la COP31, los países en desarrollo buscan establecer un marco formal y regular para discutir la cantidad de financiamiento que los países desarrollados asignarán de sus presupuestos generales.
Por otro lado, los países desarrollados creen que el programa no debería limitarse a la financiación gubernamental, sino que también debería incluir al sector privado y otras fuentes de financiación.
Aunque las discusiones sobre financiación se incluyeron en la agenda inicial de la COP31, no se incluyeron las demandas de un tema separado sobre este tema.
Esto allana el camino para la posibilidad de iniciar negociaciones en Antalya en medio de fuertes desacuerdos y discusiones.
Fuente de la imagen: Hilary Wardhaugh/Getty Images
¿Se puede superar el punto muerto en el programa de reducción de emisiones?
El Programa de Acción de Mitigación (MWP) es el único programa dentro de las negociaciones climáticas que se centra directamente en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
El programa se estableció durante la conferencia COP27, que se celebró en 2022 en la ciudad egipcia de Sharm El Sheikh.
Este programa llega a la conferencia COP31 después de convertirse en uno de los temas pendientes sobre los que fracasaron las negociaciones durante las reuniones sobre el clima de Bonn.
El principal desacuerdo es la naturaleza del papel que debería desempeñar el programa. Algunos países quieren que el programa siga siendo una plataforma facilitadora que permita a los países intercambiar experiencias y opiniones, y discutir temas de financiamiento, tecnología y obstáculos que enfrentan para reducir las emisiones.
Por otro lado, otros países piden que se le dé un papel más importante, lo que incluye directivas políticas más fuertes para presionar a los países a reducir sus emisiones.
En Antalya, está previsto que los países discutan no sólo los objetivos del programa, sino también su futuro y continuidad.
A menos que las partes tomen una decisión diferente, se espera que el programa finalice a finales de 2026.
Esto puede plantear dudas sobre la eficacia de las conferencias de las Naciones Unidas para abordar una de las cuestiones más importantes a la hora de afrontar el cambio climático.
¿Cómo se implementarán los objetivos de adaptación al cambio climático?
El Acuerdo Climático de París, que Turquía ratificó en 2021, define la adaptación al cambio climático como un objetivo global compartido.
Este camino pretende ampliar el alcance de las políticas y procedimientos que ayudan a las sociedades a afrontar los efectos del cambio climático.
Esto incluye, por ejemplo:
- Ayudar a los agricultores a evitar perder sus cultivos a medida que aumentan los períodos de sequía.
- Hacer que las ciudades sean más capaces de resistir olas de calor severas.
- Fortalecimiento de la infraestructura para enfrentar inundaciones y torrentes.
Durante la COP30, los países llegaron a un acuerdo sobre 59 indicadores de adaptación al cambio climático en Belém, con el objetivo de definir criterios mediante los cuales se pueden evaluar los esfuerzos de adaptación, desde hacer frente a la sequía hasta proteger la infraestructura y la biodiversidad.
Sin embargo, durante las conversaciones de Bonn, los países no lograron llegar a un acuerdo sobre la estructura del grupo de trabajo técnico encargado de desarrollar estos indicadores, ni acordaron un mecanismo de seguimiento del compromiso de triplicar el financiamiento para la adaptación al cambio climático para 2035.
Se espera que la resolución de estas diferencias dependa de los resultados de las negociaciones durante la conferencia COP31.
¿Cómo se discutirá la desinversión en combustibles fósiles?
Por primera vez, después de casi 30 años de negociaciones, los países pudieron llegar a un acuerdo sobre la transición hacia los combustibles fósiles durante la conferencia COP28 celebrada en Dubai.
El año pasado, más de 80 países durante la conferencia COP30 pidieron la preparación de una hoja de ruta global para abandonar los combustibles fósiles.
Sin embargo, no se ha alcanzado un calendario concreto de implementación, debido a las diferencias entre las economías que dependen del petróleo y el gas natural, y los países que exigen pasos más ambiciosos en este campo.
Aunque abandonar los combustibles fósiles es un paso esencial para frenar el cambio climático, sigue siendo uno de los temas más complejos y difíciles de las negociaciones internacionales.
Los dos países que copresiden la conferencia COP31, Turquía y Australia, han sido criticados por organizaciones de la sociedad civil por sus planes de aumentar la producción de combustibles fósiles.
Hasta ahora, Türkiye no ha estado a la vanguardia de los países que presionan para abandonar los combustibles fósiles durante las negociaciones sobre el clima.
El presidente de la COP31, Murat Kurum, no hizo declaraciones centradas directamente en el abandono de estas fuentes, sino que indicó que el mundo trabajará para reducir gradualmente su dependencia de ellas a través de pasos como el aumento de las inversiones en energías renovables.
En consecuencia, no se espera que haya un cambio radical en la forma en que se aborda la cuestión de la transición directa desde los combustibles fósiles durante la conferencia sobre el clima organizada por Türkiye.
Fuente de la imagen: Saeed KHAN/AFP/Getty Images
Una “conferencia de implementación” y una agenda para la acción climática
Türkiye, al igual que Brasil, que fue sede de la conferencia anterior, adoptó el lema “Conferencia de Implementación” como parte de sus preparativos para albergar la COP31.
Esta tendencia se basa en acelerar la acción climática facilitando la implementación de cientos de iniciativas presentadas durante las conferencias climáticas, con la participación de empresas, inversores, ciudades, administraciones locales y organizaciones de la sociedad civil.
En el contexto de proporcionar herramientas complementarias para las negociaciones formales, la Presidencia de la COP31 anunció sus propias prioridades durante las reuniones de Bonn.
Estas prioridades se denominan “agenda de acción” e incluyen lo siguiente:
- Electrificación: elevar el porcentaje de la demanda final de energía que se cubre mediante electricidad, que actualmente es algo más del 20 por ciento, hasta el 35 por ciento en 2035.
- Reducir el aumento de los residuos globales: Reducir la tasa de crecimiento de los residuos globales a la mitad para 2035. Türkiye cree que este paso desempeñará un papel importante en la reducción de las emisiones de metano. Aunque la concentración de metano en la atmósfera es menor que la de dióxido de carbono, es uno de los gases que más contribuye al cambio climático. Türkiye no pertenece al grupo de 160 países que se han sumado al compromiso de reducir las emisiones de metano en al menos un 30 por ciento para 2030, en comparación con los niveles de 2020.
- Ciudades resilientes: Trabajar para reducir la intensidad del consumo de energía en el sector de la vivienda en no menos de un 25 por ciento para 2035, dentro de una meta conocida como “ciudades resilientes y resilientes”.
- Economía circular: Fomento de la reutilización y el reciclaje, con el objetivo de elevar el porcentaje de materiales que se reutilizan a nivel global hasta al menos el 15 por ciento.
Además de estas prioridades, la agenda de acción climática incluye otros temas, como resaltar la relación entre los océanos y el cambio climático y preparar una declaración centrada en el consumo de energía de la inteligencia artificial.
Durante las reuniones de la Asamblea General de la ONU celebradas en Nueva York también se anunció una iniciativa denominada “Puente de Acción Climática”.
Murat Kurum dijo que esta iniciativa apoyará el establecimiento de un vínculo “más fuerte” entre las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) y las políticas económicas.
Se espera que este puente ayude a ampliar el alcance de la participación de capital privado en proyectos de reducción de emisiones.
Türkiye enfatiza que la iniciativa no es un fondo nuevo ni un mecanismo de financiación independiente, ni pretende ser una alternativa a las iniciativas ya existentes.
A diferencia de las negociaciones formales, el avance de estas iniciativas no requiere un acuerdo unánime de todos los países. Durante la Conferencia de Antalya, se espera que los países busquen avances en temas sobre los que es difícil llegar a un consenso, a través de la agenda de acción climática y de iniciativas voluntarias.
Descubra más
clips cortos
Fin de clips cortos
