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चीन के शेन्ज़ेन में एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी) शिखर सम्मेलन का उद्घाटन सिर्फ एक सप्ताह दूर है।
चूंकि संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन और रूस जैसे प्रमुख देशों के नेताओं के एक ही स्थान पर इकट्ठा होने की उम्मीद है, इसलिए ध्यान व्यापार संघर्ष और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों से जुड़ी शिखर कूटनीति पर केंद्रित है। कोरिया के लिए, यह अमेरिका-चीन संबंधों की दिशा को देखने और चीन के साथ संबंधों में सुधार के लिए ठोस परिणाम निकालने का अवसर है।
18 और 19 नवंबर को होने वाली इस बैठक में क्या चर्चा होगी और कोरिया को किस पर ध्यान देना चाहिए?
कौन भाग लेता है और क्या चर्चा होती है?
APEC शिखर सम्मेलन, अब अपने 33वें वर्ष में, दक्षिणी चीन के गुआंग्डोंग प्रांत के शेनझेन में आयोजित किया जाएगा। 2001 में शंघाई और 2014 में बीजिंग के बाद यह तीसरी बार है कि चीन किसी शिखर सम्मेलन की मेजबानी कर रहा है।
APEC एक परामर्शदात्री संस्था है जो एशिया-प्रशांत क्षेत्र में व्यापार, निवेश और आर्थिक सहयोग पर चर्चा करती है। कोरिया, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, जापान, रूस, ताइवान और हांगकांग सहित 21 सदस्य अर्थव्यवस्थाएं भाग लेती हैं। शिखर सम्मेलन का आधिकारिक नाम 'एपेक इकोनॉमिक लीडर्स मीटिंग' है।
बैठक में मेजबान देश के नेता, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग, दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति ली जे-म्युंग और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प भाग लेने वाले हैं। रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने भी भाग लेने के अपने इरादे की घोषणा की, और जापानी प्रधान मंत्री साने ताकाची के भी भाग लेने की उम्मीद है।
इस वर्ष की थीम 'एक साथ मिलकर समृद्ध एशिया-प्रशांत समुदाय का निर्माण' है। चीन, अध्यक्ष देश, ने खुलेपन, नवाचार और सहयोग को प्रमुख कार्यों के रूप में रखा। चर्चा के प्रमुख विषयों में क्षेत्रीय व्यापार और निवेश का विस्तार, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और आपूर्ति श्रृंखला स्थिरता शामिल हैं।
मेजबान शहर, शेन्ज़ेन, एक ऐसा शहर है जो चीन के सुधार और खुलेपन का प्रतीक है। 1980 में एक विशेष आर्थिक क्षेत्र के रूप में नामित होने के बाद से, यह एक विनिर्माण केंद्र से एक उच्च तकनीक औद्योगिक आधार तक विकसित हो गया है, और हुआवेई और इलेक्ट्रिक वाहन कंपनी BYD जैसी कंपनियों का घर है।
शीर्ष समाचार का अंत
शिखर सम्मेलन से पहले, APEC बिजनेस मीटिंग 17 और 18 नवंबर को आयोजित की जाएगी जिसमें प्रत्येक देश के व्यवसायी भाग लेंगे। क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग, एआई और सतत विकास पर चर्चा की जाएगी।
आधिकारिक बैठक जितना ध्यान अपनी ओर आकर्षित करती है, वह है इस मौके पर होने वाली नेताओं के बीच द्विपक्षीय और बहुपक्षीय वार्ता। विशेष रूप से, ध्यान इस बात पर केंद्रित है कि क्या यूएस-चीन शिखर सम्मेलन, कोरिया-चीन शिखर सम्मेलन और अमेरिका, चीन और रूस के नेताओं के बीच पहली त्रिपक्षीय बैठक आयोजित की जाएगी।
क्या चुनाव हारने के बाद भी ट्रंप टैरिफ पर दबाव बनाना जारी रखेंगे?
इस शिखर सम्मेलन की कूटनीति में सबसे पहले जिस व्यक्ति पर ध्यान दिया जाएगा वह राष्ट्रपति ट्रम्प हैं। 3 नवंबर को मध्यावधि चुनाव में सीनेट और प्रतिनिधि सभा दोनों में अपना बहुमत खोने के बाद रिपब्लिकन पार्टी अंतरराष्ट्रीय मंच पर प्रवेश कर रही है, ध्यान इस बात पर केंद्रित है कि चुनाव में हार का उनकी विदेश नीति पर क्या प्रभाव पड़ेगा।
मुख्य बात यह है कि क्या 'अमेरिका फर्स्ट' नीति को बनाए रखना है जो टैरिफ को पहले रखती है, या राजनयिक परिणामों के लिए बातचीत में लचीलापन दिखाना है। इस बात पर ध्यान दिया जा रहा है कि क्या राष्ट्रपति ट्रम्प के प्रति प्रत्येक देश के नेताओं के रवैये और संयुक्त राज्य अमेरिका की व्यापार मांगों पर उनकी प्रतिक्रिया में बदलाव आएगा।
विशेष रूप से, मौजूदा व्यापार समझौतों की कार्यान्वयन स्थिति और संघर्ष प्रबंधन उपायों पर संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के नेताओं के बीच प्रमुख एजेंडा आइटम के रूप में चर्चा की जाती है।
9 नवंबर को, शिखर सम्मेलन से पहले, चीन ने घोषणा की कि वह अमेरिकी आयात पर 24 प्रतिशत अंक के अतिरिक्त टैरिफ के आवेदन को दो और महीनों के लिए स्थगित कर देगा। तदनुसार, संबंधित अतिरिक्त टैरिफ नहीं लगाया जाएगा और अलग से 10% अतिरिक्त टैरिफ बनाए रखा जाएगा। यह उपाय 10 नवंबर से प्रभावी हुआ।
इस बैठक में, यह दिलचस्पी की बात है कि क्या दोनों नेता व्यापार संघर्षों को कम करने के लिए इन उपायों को जारी रखेंगे और अतिरिक्त समझौते करेंगे। न केवल टैरिफ में बल्कि एआई और उन्नत अर्धचालक जैसे प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में भी सहयोग और विनियमन के दायरे पर चर्चा हो सकती है।
कोरिया को यह देखने की ज़रूरत है कि अमेरिका और चीन के बीच वार्ता के नतीजे का निर्यात और आपूर्ति श्रृंखला पर क्या प्रभाव पड़ेगा। यदि दोनों देशों के बीच संघर्ष तेज होता है, तो संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन में उत्पादन और बिक्री आधार वाली कोरियाई कंपनियों पर बोझ बढ़ सकता है।
भले ही संघर्ष कम करने पर कोई सहमति बन जाए, लेकिन यह कहना मुश्किल है कि कोरियाई कंपनियों की व्यावसायिक स्थितियों में तुरंत सुधार होगा। यह जांचने की आवश्यकता है कि सेमीकंडक्टर निर्यात नियंत्रण और आपूर्ति श्रृंखला नीतियों जैसे व्यक्तिगत उपाय कैसे भिन्न होते हैं।
सुधरे कोरिया-चीन रिश्ते, क्या निकलेंगे ठोस नतीजे?
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अमेरिका-चीन वार्ता के प्रभाव की जांच करते समय, ऐसी चुनौतियाँ भी हैं जिन्हें कोरिया को सीधे चीन के साथ हल करना होगा। जब राष्ट्रपति ली जे-म्युंग और राष्ट्रपति शी जिनपिंग मिलेंगे, तो उनसे पिछले साल नवंबर में ग्योंगजू एपीईसी शिखर सम्मेलन और इस साल जनवरी में बीजिंग शिखर सम्मेलन के बाद सहयोग की स्थिति की समीक्षा करने की उम्मीद है।
कोरिया के लिए, कार्य बेहतर संबंधों के माहौल को उन परिवर्तनों में बदलना है जिन्हें कंपनियां और नागरिक महसूस कर सकें।
एक प्रतिनिधि चिंता चीन में कोरियाई पॉप संस्कृति गतिविधियों, तथाकथित 'कोरियाई प्रतिबंध' पर प्रतिबंधों में ढील देना है। कोरियाई गायकों के प्रदर्शन, प्रसारण और फिल्म वितरण में ठोस प्रगति होगी या नहीं, इस पर ध्यान दिया जा रहा है।
इस साल जनवरी में सांस्कृतिक आदान-प्रदान के बारे में राष्ट्रपति शी ने कहा, "बर्फ के तीन टुकड़े एक साथ नहीं पिघलते हैं और फल पकने पर अपने आप गिर जाते हैं।" इस बार मुख्य बात यह है कि क्या एक्सचेंजों के विस्तार का दायरा और समय अधिक विस्तार से प्रस्तुत किया जाएगा।
आर्थिक क्षेत्र में कोरिया-चीन मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) वार्ता के दूसरे चरण, एआई और आपूर्ति श्रृंखला सहयोग पर चर्चा हो सकती है। जनवरी में शिखर सम्मेलन में, दोनों देशों ने सेवाओं, निवेश, मुख्य खनिजों और डिजिटल अर्थव्यवस्था में सहयोग का विस्तार करने का निर्णय लिया।
उत्तर कोरिया का मुद्दा भी एक बड़ी चिंता का विषय है। जैसा कि हाल ही में उत्तर कोरिया-चीन के बीच आदान-प्रदान जारी है, दक्षिण कोरिया कोरियाई प्रायद्वीप पर तनाव कम करने और उत्तर कोरिया को बातचीत पर लौटने में मदद करने के लिए चीन की भूमिका का अनुरोध कर सकता है। देखना यह है कि चीन इस पर क्या रुख अपनाता है।
नेताओं के बीच मैत्रीपूर्ण टिप्पणियों के अलावा, सांस्कृतिक और आर्थिक आदान-प्रदान और कोरियाई प्रायद्वीप के मुद्दों के संदर्भ में क्या अनुवर्ती उपाय प्रस्तावित हैं, शिखर सम्मेलन के नतीजे को आंकने के लिए मानदंड होने की उम्मीद है।
क्या अमेरिका, चीन और रूस के बीच पहली त्रिपक्षीय बैठक में कोरियाई प्रायद्वीप के मुद्दों पर भी चर्चा होगी?
कोरियाई प्रायद्वीप मुद्दे पर चर्चा कोरिया-चीन वार्ता तक सीमित नहीं हो सकती है। चूँकि इस APEC में राष्ट्रपति ट्रम्प, राष्ट्रपति शी और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बीच पहले त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन की संभावना पर चर्चा की जा रही है, इसलिए ध्यान इस बात पर केंद्रित है कि तीनों नेता किन सुरक्षा मुद्दों पर चर्चा करेंगे।
राष्ट्रपति ट्रम्प ने कहा कि उन्हें 8 नवंबर को राष्ट्रपति शी और राष्ट्रपति पुतिन से मिलने की उम्मीद है और उन्होंने ईरान में युद्ध समाप्त करने और परमाणु निरस्त्रीकरण के मुद्दे का उल्लेख किया। हालाँकि, तीन-पक्षीय शिखर सम्मेलन के आयोजन और विशिष्ट एजेंडे की अभी तक पुष्टि नहीं की गई है।
यदि कोई बैठक होती भी है, तो मुख्य एजेंडे पर तीन देशों की स्थिति में अंतर परिवर्तनशील होता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका परमाणु हथियार नियंत्रण पर चर्चा करना चाहता है, और रूस यूक्रेन में युद्ध समाप्त करने के मुद्दे पर चर्चा करना चाहता है। यह बताया गया है कि चीन ऐसी बैठकें पसंद करता है जहां एजेंडा और अपेक्षित परिणामों का पहले से समन्वय किया जाता है।
चीनी विदेश मंत्रालय ने कहा कि वह संबंधित पक्षों के साथ संचार बनाए रख रहा है, लेकिन बैठक आयोजित करने पर अंतिम घोषणा नहीं की। तदनुसार, ऐसी टिप्पणियाँ हैं कि यदि तीनों नेता मिलते भी हैं, तो वे किसी विशिष्ट समझौते पर पहुंचने के बजाय केवल अपनी मौजूदा स्थिति की पुष्टि कर सकते हैं।
दक्षिण कोरिया के लिए यह महत्वपूर्ण है कि क्या उत्तर कोरियाई परमाणु हथियार और कोरियाई प्रायद्वीप सुरक्षा मुद्दे चर्चा में शामिल हैं। हालाँकि, इसकी पुष्टि नहीं हुई है कि राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा उल्लिखित परमाणु निरस्त्रीकरण में उत्तर कोरियाई मुद्दा शामिल है या नहीं।
राष्ट्रपति ट्रंप और उत्तर कोरियाई नेता किम जोंग-उन के बीच संपर्क की संभावना पर भी चर्चा हो रही है. ऐसी अटकलें हैं कि राष्ट्रपति ट्रम्प अपनी चुनावी हार के बाद राजनयिक परिणामों के लिए उत्तर कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच बातचीत को आगे बढ़ा सकते हैं, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि इससे वास्तविक बैठक होगी या नहीं।
पूर्वोत्तर एशियाई कूटनीति में, चीन और जापान के नेताओं के बीच बैठकें भी रुचि रखती हैं। पिछले साल नवंबर में जापानी प्रधान मंत्री साने ताकाची की ताइवान के बारे में की गई टिप्पणी के बाद से दोनों देशों के बीच संबंध खराब हो गए हैं, इस बात पर भी ध्यान केंद्रित है कि शिखर सम्मेलन आयोजित किया जाएगा या नहीं और बैठक के दौरान दोनों नेताओं के बीच संपर्क का तरीका क्या होगा।
क्या जेन्सेन हुआंग भाग लेंगे? एआई और सेमीकंडक्टर वार्ता पर भी ध्यान दें
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नेताओं के बीच सुरक्षा चर्चाओं के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच अत्याधुनिक तकनीक पर बातचीत भी उल्लेखनीय है। विशेष रूप से, ध्यान इस बात पर केंद्रित है कि क्या एआई सेमीकंडक्टर बाजार का नेतृत्व करने वाले एनवीआईडीआईए के सीईओ जेन्सेन हुआंग शेन्ज़ेन का दौरा करेंगे।
सीईओ ह्वांग चीनी खुफिया एजेंसियों से जुड़े होने के संदेह वाले एक व्यवसायी के साथ अपने संबंधों को लेकर विवाद में फंस गए थे।
एनवीडिया के निदेशक मंडल ने एक स्वतंत्र जांच शुरू की है, लेकिन इसकी स्थिति यह है कि वर्तमान में यह मानने का कोई कारण नहीं है कि राष्ट्रीय सुरक्षा या कंपनी की गोपनीयता से समझौता किया गया है। चीन ने जासूसी के आरोपों से इनकार किया है.
राष्ट्रपति ट्रंप ने सीईओ ह्वांग पर भरोसा जताया और उनके साथ एशिया की यात्रा पर जाने की संभावना खुली रखी. हालाँकि, उपस्थिति अभी भी अस्पष्ट है।
अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की विदेश मामलों की समिति, खुफिया समिति और चीन विशेष समिति के अध्यक्षों ने सीईओ ह्वांग से 18 नवंबर को APEC के उद्घाटन दिवस पर एक निजी ब्रीफिंग आयोजित करने का अनुरोध किया। सीईओ ह्वांग एक अलग तारीख सुझा सकते हैं, इसलिए शेड्यूल समायोजन की गुंजाइश है।
कोरियाई सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए, उनकी उपस्थिति और अमेरिका और चीन के बीच एआई और सेमीकंडक्टर वार्ता की सामग्री महत्वपूर्ण है। ऐसा इसलिए है क्योंकि अमेरिका का चीन को अत्याधुनिक अर्धचालकों पर निर्यात नियंत्रण और चीन की एआई उद्योग विकास नीति भी कोरियाई कंपनियों की मांग और कारोबारी माहौल को प्रभावित करती है।
इस बैठक में देखने वाली मुख्य बात यह है कि क्या अमेरिका और चीन तकनीकी सहयोग के दायरे का विस्तार करेंगे या क्या वे सुरक्षा कारणों से प्रतिबंधों पर और जोर देंगे।
पिछले साल के ग्योंगजू APEC में कोरिया के नेतृत्व में AI सहयोग पर अनुवर्ती चर्चा भी जारी रहेगी। सरकार ने इस वर्ष की APEC परामर्श प्रक्रिया के दौरान 'एआई पहल' कार्यान्वयन योजना और एशिया-प्रशांत एआई केंद्र स्थापित करने की योजना पेश की है। यह देखना दिलचस्प होगा कि इस बैठक में संबंधित चर्चा कितनी विस्तृत होगी.
राष्ट्रपति ली जे-म्युंग 18-19 नवंबर को शेन्ज़ेन, चीन में आयोजित APEC शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले हैं। विशिष्ट प्रस्थान कार्यक्रम और द्विपक्षीय बैठक कार्यक्रम का अभी तक खुलासा नहीं किया गया है।
