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先月、国連人権高等弁務官フォルカー・ターク氏はエル・オベイドに対して「非常警報」を発令した。この都市はスーダン中央部の商業首都であり物流の中心地であり、現在、スーダン軍と貪欲な即時支援部隊(RSF)民兵組織との間の40か月にわたる戦争の最前線にある。この都市の住民は、1,400万人以上が避難し、5,000万人の国民の半数以上が国際援助に依存している紛争の最新の犠牲者となる可能性が高い。
6月、RSFはエル・オベイドを27回の無人機攻撃で攻撃したが、これは内戦開始以来の月間合計としては最多となった。燃料貯蔵所、給水ポンプ、送電網が最も標的にされており、市の50万人の住民の生活は耐え難いものとなっている。
市外への多くのルートもRSFによって封鎖されている。季節的な雨により道路が通行できなくなり、都市での生活や都市からの脱出が不可能になる可能性があります。これを察知したスーダン軍はサダラット高速道路の制圧を取り戻し、エル・オベイドと首都ハルツームを結び、RSFの攻撃に猶予を与えた。
同市は、米国やその他の世界大国が繰り返し行動を起こさなかった、これまでに展開されたシナリオに直面している。
昨年、RSFは北ダルフール市エル・ファシェルを包囲した。国連の調査によると、数日で6,000人以上の民間人が殺害され、さらに数え切れないほどの民間人が拷問、強姦、奴隷化、または強制失踪した。先月発表された捜査報告書は、RSFの犯罪は大量虐殺に当たると宣言した。残虐行為の後、深刻な措置は取られなかった。
紛争の初期の数カ月間、RSFがダルフール地域への支配を拡大する中、民兵組織が市内への人道支援物資の流入を阻止し、民間人の逃亡を阻止したため、西ダルフール市エルジェネイナの民間人は国連が虐殺と呼ぶ事態に苦しんだ。 2025年1月、当時の米国国務長官アントニー・ブリンケンもこれらの残虐行為を大量虐殺と宣言した。当時、このレーベルが、暴力が制御不能になる前に暴力を終わらせるための国際的な対応を呼び起こすことが期待されていた。
しかし歴史は、その希望がいかに見当違いだったかを示しています。 1994年の不気味なシナリオを思い起こさせるシナリオで、米国はルワンダで「大量虐殺行為」が起こっていることを認めたが、深刻な行動は取らなかった。当時の米国国務長官ウォーレン・クリストファーは、「ジェノサイド全体は何回のジェノサイド行為で構成されますか?」というジャーナリストの質問につまずいて答えた。
冷戦終結時に広く受け入れられていた法的見解は、暴力を大量虐殺と宣言するには、それを阻止するために国際的な対応が必要だというものだった。クリストファーが暴力をそれが何であるかと言うことをためらったのはそのためです。
ルワンダとその1年後のボスニアにおける国際的な対応の失敗は、この「犯罪の中の犯罪」を防止し対応する責務を負った西側諸国の指導者や国際機関の間で自己探求を引き起こすきっかけとなった。
国家の主権は神聖なものではなく、国家が国民を守ることができない場合、または国家自体が侵略者である場合、介入の責任は国際社会に移されるという、国連の保護する責任のような概念が登場しました。そして、これらの犯罪の加害者の責任を確実に問うために、国際刑事裁判所(ICC)のような機関が設立されました。
2004年、当時の米国大統領ジョージ・W・ブッシュ政権は、当時ダルフールで起こっていた大量殺戮を定義するために「大量虐殺」というラベルを使用した。この用語は、国家安全保障にとって重要だと考える政策立案者がほとんどいなかったこの地域において、世界規模の協調行動を促すための叫びとして使われた。
20年以上が経った今、スーダン全土で再び犯罪が繰り返されている。そして、それはもはや単なる虐殺行為ではなく、複数形での虐殺がスーダン紛争を引き起こし、「二度としない」や「ダルフールを救え」というスローガンが何を意味していたのか疑問を投げかけている。
この20年間で、大量虐殺を阻止するために行動するという考えは、2011年の米国主導のリビア作戦のような介入の失敗や、シリア戦争で化学兵器の使用を「越えてはならない一線」と定めたにもかかわらず反応しなかったバラク・オバマ大統領の政権のような行動への消極的な姿勢によって政治化された。
今日、米国は大量虐殺から守ることを目的とした国際法の原則と構造を直接的に侵害している。ちょうど今月、トランプ政権は「必要に応じて一つ一つ」「ICCの能力を解体するための全面的な外交キャンペーン」を宣言した。
これは、スーダンの和平を達成し、暴力の責任者に責任を問うという政権の掲げる目標を台無しにするものだ。
さらに悪いことに、米国の仲介者らは大量虐殺の実行者であるRSFに、将来の政治的和解において最終的に権限の一部を与えることができる停戦交渉に参加するよう働きかけている。このような結果は、現在民間人にとって世界で最も死者を出している紛争を一時停止するという短期的な利益には役立つかもしれないが、おそらく将来の紛争の種を植えるだけになるだろう。
おそらくスーダンにおける最大の悲劇は、これまでの虐殺事件とは異なり、西側諸国や国際連合が暴力を止めるために軍事介入するという議論がまったくなされないことだ。また、オバマ大統領が2016年に述べたように、「大量虐殺の防止は国家安全保障の中核的利益であり、また道義的責任の中核である」という一見時代錯誤的な信念を今日共有している政府も存在しない。
実際、スーダンが世界的に無視されている理由は、ある種の戦略的矛盾にある。この地域が戦利品をめぐって争わないにはこの国は大きすぎ、富すぎ、地理的に重要すぎる一方で、米国や欧州連合のような大国が人的苦痛を終わらせたり、国の分裂の可能性を回避したりするために莫大な政治資金を投入するには、依然として距離が遠すぎ、中核的利益から切り離されている。
その代わりに、米国政府はアンカラ、カイロ、リヤド、アブダビの友好国に武器を売り、金を採取し、双方が紛争を維持できるようにする戦術的支援を提供することを許可している。一方、それらの同じ勢力は、スーダンの現在のドラマを実現させた名もなき外部の人々の努力を嘆いており、彼らもその一員である。
G7の外相らは最近、紛争終結を求める声をさらに高め、RSFによるエル・オベイドへの砲撃を非難し、締約国に停戦交渉に参加すること、スーダンの近隣諸国や外国支援者に戦争への支援を停止することを求めた。しかし、今回の文書や過去 3 年間の公式声明のどこにも、指導者たちは RSF の虐待を非難する以上のことをするつもりだと示唆していません。
悲しいことに、非難だけでは、エル・オベイドでの次の大量虐殺や、「再び国益にかなう大量虐殺を防ぐには、何回大量虐殺が必要か?」という避けられない疑問を回避するには十分ではないだろう。
この記事で表明された見解は著者自身のものであり、必ずしもアルジャジーラの編集スタンスを反映するものではありません。




