Марокко претендует на Западную Сахару как на свою территорию
Марокко приветствовало завершение длившейся несколько десятилетий миротворческой миссии ООН в Западной Сахаре после того, как дипломатическая схватка между США и Россией привела к тому, что Совет Безопасности не смог договориться о своем будущем.
Совет не смог в пятницу продлить мандат Миссии ООН по референдуму в Западной Сахаре (МИНУРСО) после того, как Россия наложила вето на предложение, поддержанное США. Конкурирующий российский проект продления миссии также не смог набрать достаточного количества голосов.
Это решение поднимает вопросы о будущем самого продолжительного территориального спора в Африке и хрупкого прекращения огня между Марокко, претендующим на Западную Сахару, и Фронтом ПОЛИСАРИО, который борется за независимость территории уже более 50 лет.
Вот что вам нужно знать.
Почему Западная Сахара является спорной?
Западная Сахара, расположенная на северо-западном побережье Африки, до 1975 года была испанской колонией. Она располагает значительными запасами фосфатов и ценными рыболовными угодьями вдоль атлантического побережья.
Когда Испания готовилась уйти, на эту территорию претендовали Марокко и Мавритания.
Международный Суд установил исторические узы преданности, но отсутствие территориального суверенитета, которые попирают право сахарского народа на самоопределение.
Тогдашний король Марокко Хасан II в ответ организовал Зеленый марш. 6 ноября 1975 года около 350 000 мирных жителей Марокко вошли на территорию в ходе массовой демонстрации с целью оказать давление на Испанию.
Несколько дней спустя Испания подписала Мадридские соглашения с Марокко и Мавританией, согласившись передать административный контроль. Марокко заняло северные две трети, а Мавритания - южную треть. Соглашение не урегулировало вопрос суверенитета.
Фронт ПОЛИСАРИО, движение за независимость, основанное в 1973 году, выступило против соглашения. Он рассматривал это как замену испанского колониального правления марокканским и мавританским контролем.
Мавритания отказалась от своих претензий в 1979 году, но Марокко продолжало борьбу с ПОЛИСАРИО.
Алжир стал главным региональным союзником ПОЛИСАРИО, оказывая военную поддержку и принимая его руководство и тысячи сахарских беженцев в лагерях недалеко от города Тиндуф.
Североафриканская страна заявляет, что ее позиция основана на праве на самоопределение, а Марокко рассматривает Западную Сахару как неотъемлемую часть своей территории.
Марокко и Алжир в 1963 году вели короткую пограничную войну из-за разногласий по поводу территории, унаследованной от французского колониального правления. Их отношения остаются напряженными, а в центре их спора находится Западная Сахара.
Какова была миссия ООН?
После 16 лет боевых действий Марокко и ПОЛИСАРИО договорились о прекращении огня при посредничестве ООН в 1991 году, согласно которому территория была разделена песчаной стеной или бермой, чтобы разделить конкурирующие силы.
ООН учредила Минурсо для наблюдения за прекращением огня и организации референдума о будущем территории. Сахарви должны были выбирать между независимостью и интеграцией с Марокко.
Голосование было запланировано на 1992 год, но так и не состоялось. Обе стороны не смогли договориться о том, кто будет иметь право участвовать, а споры по поводу идентификации избирателей стали серьезным препятствием.
В 2007 году Марокко выдвинуло предложение об автономии, согласно которой сахарцы будут управлять своими внутренними делами, в то время как Рабат сохранит контроль над обороной и международными отношениями.
Тысячи марокканцев прошли маршем в Западную Сахару в 1975 году в рамках так называемого «Зеленого марша».
Фронт ПОЛИСАРИО и Алжир отвергли этот план, настаивая на референдуме, который включал бы независимость в качестве варианта.
Годы переговоров под эгидой ООН не привели к прорыву.
Перемирие было нарушено в ноябре 2020 года, когда ПОЛИСАРИО заявило, что возобновляет вооруженную борьбу.
Но после длительной дипломатической кампании Марокко Совет Безопасности ООН в 2025 году проголосовал за резолюцию, поддерживающую план автономии как «наиболее осуществимое» решение для спорной территории.
Хотя большинство сахарцев проживают в той части Западной Сахары, которая контролируется Марокко, десятки тысяч, по оценкам, находятся в лагерях беженцев в Алжире.
Что произошло в ООН?
США предложили продлить мандат Минурсо еще на год, но его проект вышел за рамки обычного продления.
Это исключило бы слово «референдум» из названия миссии и сделало бы предложение Марокко об автономии единственной основой для дальнейших переговоров.
Проект получил поддержку 11 из 15 членов Совета Безопасности, включая Францию и Великобританию, но Россия наложила на него вето, заявив, что он слишком выгоден Марокко.
Затем Россия предложила продлить мандат Минурсо, не меняя его условий. Этот проект также провалился, получив всего два голоса за.
Мандат Минурсо истек в конце субботы, 31 октября. На следующий день ООН заявила, что миссия вступила в период ликвидации, и сокращенная группа наблюдает за передачей военной техники и другого имущества.
Миссия ООН находится в Западной Сахаре с 1991 года.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что право сахарского народа на самоопределение необходимо уважать, и предупредил о риске возобновления военных действий.
Фронт ПОЛИСАРИО осудил предложение США. Ее представитель Сиди Омар поблагодарил Россию за наложение вето, заявив, что это «подрывает основы мирного процесса ООН» и угрожает региональному и международному миру.
Тем временем Марокко заявило, что персонал и оборудование миссии должны покинуть территорию в ближайшие дни, утверждая, что вопрос Западной Сахары больше не должен рассматриваться Советом Безопасности.
Согласно отчету ООН, в Минурсо насчитывалось 155 военнослужащих, и в финансовом году, начинающемся в июне, его стоимость должна была составить 62 миллиона долларов (46 миллионов фунтов стерлингов).
Почему Марокко празднует завершение миссии ООН?
Королевский дворец Марокко приветствовал отказ продлить мандат Минурсо.
В Эль-Аюне, крупнейшем городе территории, на кадрах видно, как люди празднуют, размахивают марокканскими флагами и демонстрируют портреты короля Мухаммеда VI.
«Это решение дает Рабату возможность бросить вызов тому, что он считает международным механизмом, который не смог разрешить спор», - сказал Би-би-си Иссам Лаарусси, марокканский эксперт по международным отношениям.
Он сказал, что у Марокко теперь будет больше возможностей для продвижения своего предложения об автономии и перехода от референдума о независимости к автономии под марокканским суверенитетом.
Однако это решение не меняет правовой статус Западной Сахары и не равнозначно международному признанию суверенитета Марокко.
Западная Сахара остается в списке ООН несамоуправляющихся территорий, а Африканский Союз официально признает ее независимость как Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (САДР).
Но это решение было принято после того, как несколько стран поддержали позицию Марокко, которое в последние годы сделало обеспечение международной поддержки своих претензий центральной частью своей внешней политики.
В 2020 году США признали суверенитет Марокко над Западной Сахарой в рамках соглашения об установлении дипломатических отношений между Марокко и Израилем.
Франция также поддержала план автономии Марокко как основу для разрешения спора в 2024 году.
Тысячи сахарцев живут в лагерях беженцев в Алжире
Марокко вновь присоединилось к Африканскому союзу в 2017 году, более чем через три десятилетия после выхода из своей предшественницы, Организации африканского единства, в знак протеста против принятия САДР.
После возвращения Рабат стремился заручиться поддержкой своей позиции внутри организации. По меньшей мере 10 африканских стран открыли на этой территории дипломатические миссии в поддержку Рабата.
«Марокко не обязательно стремится выйти из процесса ООН, но стремится изменить рамки переговоров и заручиться большей поддержкой со стороны региональных организаций», - говорит Лаарусси.
Выступая на специальном совместном заседании парламента в понедельник, спикер Палаты представителей Ахмед Туизи приветствовал конец Минурсо как победу дипломатии страны.
Он сказал, что теперь страна должна перейти от «урегулирования спора к реализации своего плана автономии под суверенитетом Марокко, одновременно продвигаясь вперед к реализации проектов развития на территории».
Может ли это привести к возобновлению войны?
Есть опасения, что уход Минурсо может привести к возобновлению боевых действий.
Миссия следила за военными событиями и помогла снизить риск эскалации.
Гуманитарная организация Oxfam предупредила, что потеря ее роли в мониторинге и деэскалации может подорвать стабильность и иметь серьезные последствия для гражданского населения.
Лаарусси признает, что уход миссии может создать бреши в безопасности.
«Уход Минурсо не создает первоначального конфликта, поскольку конфликт уже существует, но он может усугубить и без того хрупкую обстановку в области безопасности», - говорит он.
Решение ООН также усилило националистическую риторику в Интернете.
Несколько марокканских пользователей поделились сгенерированными искусственным интеллектом изображениями себя в военной форме, заявив о своей готовности бороться за суверенитет Марокко над Западной Сахарой.
В Марокко Западная Сахара широко рассматривается как национальное дело. Политические партии, которые часто расходятся во мнениях по другим вопросам, едины в поддержке претензий страны на суверенитет над этой территорией.
Министр иностранных дел Нассер Бурита заявил, что завершение миссии не означает прекращения прекращения огня, и что Рабат остается приверженным этому режиму «в рамках уважения своей безопасности и суверенитета».
ПОЛИСАРИО не сказал, что он будет делать дальше.
Любое возобновление боевых действий вполне может привлечь внимание Алжира, поскольку напряженность в отношениях с Марокко остается высокой.
По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), в прошлом году обе страны значительно увеличили военные расходы, причем SIPRI назвала их спор по поводу Западной Сахары ключевым фактором.
Алжир потратил примерно 25,4 миллиарда долларов, что более чем в четыре раза больше, чем Марокко (6,3 миллиарда долларов).
Подробнее о Западной Сахаре от BBC:
Марокко хочет, чтобы туристы посетили Западную Сахару. Некоторые говорят, что он ужесточает контроль
Марокко объявляет государственный праздник в честь одобрения ООН плана Западной Сахары
Посетите внешний сайт BBCAfrica.com, чтобы узнать больше новостей с африканского континента.
Следуйте за нами в Твиттере @BBCAfrica, внешний, в Facebook на BBC Africa, внешний или в Instagram на bbcafrica, внешний.
