Государственный министр иностранных дел и международного сотрудничества Федеративной Республики Сомали.

Сохранять

Министр Сомали объясняет, почему «контрабанда» беглеца в ОАЭ стала «последней каплей»

По любым объективным меркам решение кабинета министров Сомали 12 января аннулировать все соглашения с Объединенными Арабскими Эмиратами не было ни резким, ни безрассудным. Это произошло после длительной сдержанности, неоднократного дипломатического взаимодействия и трезвой оценки того, что в конечном итоге обязано защищать любое ответственное правительство: свой суверенитет, конституционный порядок и национальное единство.

В течение многих лет Сомали добросовестно осуществляла сотрудничество с внешними партнерами, руководствуясь ожиданием того, что взаимодействие будет основано на взаимном уважении, позитивном сотрудничестве и стремлении к взаимовыгодному процветающему будущему. Терпение правительства Сомали не было ни бесконечным, ни безоговорочным. Когда международное сотрудничество начинает обходить конституционные институты, дробить национальную власть и искажать внутриполитический баланс, оно перестает быть партнерством и становится незаконным вмешательством.

По своей сути суверенитет – это не пустой лозунг; это система. Это означает, что политические отношения, отношения в сфере безопасности и экономические отношения с иностранными государствами должны проходить через признанные национальные институты страны. Когда возникают параллельные механизмы, прямые отношения с субнациональными образованиями, сотрудничество в области безопасности вне федерального контроля или соглашения, заключенные без национального согласия, целостность государства постепенно подрывается. В Сомали в течение длительного периода времени наблюдалась именно такая ситуация благодаря участию ОАЭ в этой стране. Таким образом, наше национальное решение по соглашениям ОАЭ не было ни отказом от позитивного двустороннего взаимодействия, ни отказом от дипломатии: это было подтверждение границ в соответствии с международным правом.

Некоторые критики решения правительства Сомали аннулировать все соглашения с ОАЭ назвали это решение «радикальным», утверждая, что Сомали следовало перенять эту практику ради краткосрочной стабильности или экономического удобства. Этот аргумент неверно понимает как недавнюю историю Сомали, так и основы прочной государственности. Хрупкие государства не станут стабильными, терпя раздробленность власти, движимую внешними интересами. Они становятся стабильными за счет консолидации институтов, уточнения цепочек подчинения и обеспечения того, чтобы иностранное взаимодействие укрепляло, а не подменяло государство. Аннулирование соглашений ОАЭ, заключенных с субнациональными администрациями, и приостановление двусторонних соглашений о безопасности следует понимать в этом контексте.

Согласно международному праву и всем установленным дипломатическим правилам, суверенные государства должны взаимодействовать через свои соответствующие национальные институты. Национальные учреждения несут единоличную ответственность за взаимодействие с учреждениями и субъектами субнационального уровня. Соответственно, абсолютно ни одна независимая страна не может принять структуры безопасности, действующие за пределами ее конституционных рамок, или портовые соглашения, которые ослабляют национальный контроль над стратегическими активами и подрывают межправительственный финансовый федерализм.

Что Сомали сделала, так это провела четкую и законную линию. Он заявил, что участие приветствуется, но только на прозрачных, межгосударственных условиях, в соответствии с конституционными полномочиями и международным правом. Он подтвердил, что диалог остается возможным, но принципы не подлежат обсуждению.

Учитывая стратегическое расположение Сомали, понятны опасения по поводу экономических потрясений, вызванных аннулированием соглашений с ОАЭ. Однако наше правительство создало механизмы, обеспечивающие непрерывность портовых операций и ответственность за безопасность, включая использование нейтральных международных операторов для дальнейшего содействия глобальной торговле, где это необходимо. По сути, Сомали признает, что устойчивое экономическое развитие и рост зависят от благоприятных условий, политической последовательности и правовой ясности, к которым стремятся инвесторы во всем мире. Это может обеспечить только сильное и единое государство, а не раздробленное, разделенное внутри деструктивными внешними интересами.

Решение Сомали аннулировать соглашения с ОАЭ отражает более широкую региональную реальность. Сомали находится на стратегическом перекрестке, соединяющем Красное море, Аденский залив и более широкий Африканский Рог. Любое использование территории, портов или политического пространства Сомали для продвижения внешних конфликтов или реализации своих программ несет риски не только для Сомали, но и для региональной торговли и стабильности в целом. Поэтому сильное и единое Сомали, укрепляющее свой национальный суверенитет, является региональным и глобальным активом.

Слишком долго о Сомали говорили как об объекте региональной политики, а не как о субъекте международного права. Решение кабинета министров по соглашениям с ОАЭ сигнализирует об отходе от этой концепции. В нем утверждается, что Сомали будет взаимодействовать с миром как суверенно равное государство, а не как фрагментированное пространство, открытое для параллельного влияния и злоупотреблений.

История часто недоброжелательна к государствам, которые откладывают принятие трудных решений во имя удобства. Вместо этого Сомали предпочла ясность. Этот выбор заслуживает того, чтобы его воспринимали не как конфронтацию, а как давно назревший акт конституционного самоуважения.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную позицию Аль-Джазиры.