影像來源,AFP via Getty Images
距離亞太經合組織(APEC)高峰會在中國深圳開幕僅剩一週。
隨著美國、中國、俄羅斯等大國領導人齊聚一地,圍繞貿易衝突和國際安全問題的峰會外交成為人們關注的焦點。對韓國來說,這是一個審視美中關係走向、在改善對華關係方面取得具體成果的機會。
這次將於11月18日至19日舉行的會議將討論什麼內容,韓國該注意什麼?
誰參加以及討論什麼?
亞太經合組織高峰會今年已是第33屆,將在中國南方廣東省深圳舉行。這是繼2001年上海和2014年北京之後,中國第三次主辦高峰會。
APEC是討論亞太地區貿易、投資和經濟合作的協商機構。韓國、美國、中國、日本、俄羅斯、台灣、香港等21個成員經濟體參與。此次高峰會的正式名稱是「APEC領導人非正式會議」。
東道國領導人中國國家主席習近平、韓國總統李在明和美國總統川普將出席這次會議。俄羅斯總統普丁也宣布有意出席,日本首相高市早苗預計也將出席。
今年的主題是「共同建立繁榮的亞太共同體」。中國作為主席國,把開放、創新、合作當作重點任務。主要討論議題包括擴大區域貿易和投資、人工智慧(AI)和供應鏈穩定性。
主辦城市深圳是中國改革開放的象徵城市。自1980年被指定為經濟特區以來,它已從製造業中心發展成為高科技產業基地,是華為和電動汽車公司比亞迪等公司的所在地。
熱門新聞結束
在高峰會之前,APEC工商會議將於11月17日至18日舉行,各國商人將出席。將討論區域經濟合作、人工智慧和永續發展。
與正式會晤一樣備受關注的,是此次領導人雙多邊會談。尤其是美中峰會、韓中峰會以及首次中美俄領導人三邊會晤是否舉行備受關注。
川普落選後會繼續施壓關稅嗎?
這次峰會外交最受關注的人就是川普總統。隨著共和黨在11月3日中期選舉中失去參議院和眾議院多數席位而登上國際舞台,人們的注意力集中在選舉失敗將如何影響他的外交政策上。
關鍵在於繼續維持以關稅為先的「美國優先」政策,還是在談判中展現靈活性以獲得外交成果。各國領導人對川普總統的態度以及對美國貿易訴求的回應是否會改變備受關注。
特別是,現有貿易協定的實施狀況和衝突管理措施被討論為中美領導人之間的主要議程項目。
11月9日,高峰會召開前夕,中國宣布將對美國進口產品加徵24個百分點的關稅再延後兩個月。據此,不再徵收相應的附加關稅,繼續單獨徵收10%的附加關稅。該措施自11月10日起施行。
在這次會議上,值得關注的是兩國領導人是否會繼續採取這些措施來緩解貿易衝突並達成更多協議。雙方不僅可以就關稅方面的合作和監管範圍進行討論,還可以在人工智慧和先進半導體等技術領域進行討論。
韓國需要考慮美國和中國之間的談判結果將對出口和供應鏈產生的影響。如果兩國衝突加劇,在美國和中國擁有生產和銷售基地的韓國企業的負擔可能會增加。
即使達成緩解衝突的協議,也很難說韓國企業的經營狀況會立即改善。有必要檢查半導體出口管制和供應鏈政策等個別措施的差異。
韓中關係改善能否有具體成果?
影像版權NEWS1
在檢視中美談判影響的同時,韓國也必須直接與中國解決一些挑戰。李在明總統與習近平主席會晤時,預計將回顧去年11月慶州APEC峰會和今年1月北京峰會後的合作狀況。
對韓國來說,任務是將改善關係的氛圍轉化為企業和公民所能感受到的改變。
一個代表性的擔憂是放鬆對韓國流行文化在中國活動的限制,即所謂的「韓流禁令」。韓國歌手的演出、廣播、電影發行等方面是否有實質進展備受關注。
關於今年一月的文化交流,習主席表示,「三塊冰不消融,果實成熟自落」。這次的關鍵是擴大交流的範圍和時間是否會更詳細地提出。
經濟領域,可以討論韓中自由貿易協定(FTA)第二階段談判、人工智慧、供應鏈合作等。在1月的峰會上,兩國決定將合作擴大到服務、投資、核心礦產和數位經濟等領域。
北韓問題也是一個重大問題。隨著近期朝中交往不斷,韓國可以要求中國在緩和朝鮮半島緊張局勢、幫助北韓恢復對話方面發揮作用。中方對此採取什麼立場還有待觀察。
除了領導人之間的友好講話外,在文化、經濟交流、朝鮮半島問題等方面提出哪些後續措施預計將成為判斷峰會成果的標準。
美中俄首次三邊會晤也會討論朝鮮半島問題嗎?
圍繞朝鮮半島問題的討論可能不僅限於韓中會談。由於本次亞太經合組織正在討論川普總統、習近平主席和俄羅斯總統普丁舉行首次三方峰會的可能性,人們的注意力集中在三位領導人將解決哪些安全問題上。
川普總統表示,預計11月8日會見習主席和普丁總統,並提及結束伊朗戰爭和無核化問題。但三方峰會的舉行時間和具體議程尚未確定。
即使舉行會議,三個國家在主要議程上的立場差異也是一個變數。
美國希望討論核武軍控問題,俄羅斯希望解決結束烏克蘭戰爭的問題。據報道,中方更喜歡提前協調好議程和預期成果的會議。
中國外交部表示正在與相關方面保持溝通,但並未就召開此次會議做出最終宣布。據此,有觀察認為,即使三位領導人會面,最終可能只是確認現有立場,而不是達成具體協議。
對韓國來說,是否將北韓核武和朝鮮半島安全問題納入討論很重要。但川普總統提到的無核化是否包括北韓問題尚未得到證實。
川普總統與北韓領導人金正恩接觸的可能性也在討論中。有人猜測,川普總統可能會在大選失敗後尋求北韓與美國之間的對話,以取得外交成果,但目前尚不清楚這是否會導致真正的會面。
東北亞外交中,中日領導人會晤也頗受關注。自去年11月日本首相高市早苗發表涉台言論以來,兩國關係不斷惡化,峰會是否舉行以及兩國領導人會晤期間的接觸方式也成為人們關注的焦點。
黃仁勳會出席嗎? AI和半導體談判也備受關注
圖片來源,Getty Images
除了領導人之間的安全討論外,中美之間關於尖端技術的談判也值得關注。尤其是引領AI半導體市場的NVIDIA執行長黃仁勳是否會造訪深圳備受關注。
執行長黃先生因與一名涉嫌與中國情報機構有聯繫的商人的關係而捲入爭議。
英偉達董事會已啟動獨立調查,但其立場是,目前沒有理由相信國家安全或公司機密已受到損害。中國否認間諜指控。
川普總統表達了對黃首席執行官的信任,並保留了陪同他訪問亞洲的可能性。但出席情況仍不清楚。
美國眾議院外交委員會、情報委員會和中國特別委員會主席要求黃哲倫在11月18日APEC開幕日舉行非公開吹風會。 CEO Hwang 可以建議不同的日期,因此日程安排還有調整的空間。
對於韓國半導體產業來說,他的出席以及中美之間的人工智慧和半導體談判的內容都很重要。這是因為美國對中國尖端半導體的出口管制以及中國的人工智慧產業發展政策也影響了韓國企業的需求和商業環境。
這次會議的重點是中美兩國是否會擴大技術合作範圍,或是否會進一步強調出於安全原因的限制。
去年慶州APEC上韓國主導的人工智慧合作後續討論也將持續進行。政府在今年APEC諮詢過程中提出了「人工智慧倡議」實施方案和建立亞太人工智慧中心的計畫。這次會議的相關討論將如何詳細,值得關注。
李在明總統計劃出席11月18日至19日在中國深圳舉行的APEC峰會。具體出發時間表和雙邊會面時間表尚未披露。




