人權觀察負責以色列和巴勒斯坦事務的前官員奧馬爾·謝克爾最近辭職，他表示，該組織沒有以書面形式提供理由，以扣留一份報告，該報告認為以色列剝奪巴勒斯坦難民的「返回權」是「反人類罪」。 「返回權」被認為是巴以衝突中最棘手的問題之一，因為巴勒斯坦難民要求返回1948年以色列建國時逃離或被迫離開的土地。

發佈於： 02/13/2026 - 07:29 最後更新： 02/13/2026 - 13:43

2月初，非政府組織人權觀察以色列和巴勒斯坦部門前主任奧馬爾·謝克(Omar Shaker)與同事梅琳娜·安薩裡(Melina Ansari)一起提交了辭呈，此前執行主任就一份關於“回歸權”的報告做出了決定，該報告原定於去年12月出版。

“反人類罪”

謝克爾在安曼對法新社表示，“報告的結論是，以色列當局剝奪巴勒斯坦難民返回權的長期政策，這是法律牢固確立的一項基本權利，造成了嚴重傷害，構成反人類罪。”

他補充說，“損害包括巴勒斯坦人背井離鄉、與家人和更廣泛的社區關係分離而造成的代際痛苦。”

根據聯合國的定義，危害人類罪包括“謀殺、滅絕、酷刑、迫害或強迫流離失所”，以及即使在和平時期“作為針對平民的廣泛或有系統的攻擊的一部分”而實施的其他行為。

“高級官員的擔憂”

謝克解釋說，該組織“迄今為止尚未以書面形式提供任何理由證明撤回報告的決定是合理的”，並指出該組織“當時提到了高級官員的擔憂”。

他指出，該組織在媒體強調這一問題後表示，該報告「暫時中止，以便有更多時間進行額外的法律和事實分析」。

謝克說：“我們以書面形式提交了幾項內容，包括改進報告的建議和暫時停止報告的原因，但沒有一個文件解釋了撤回報告的最初決定，也沒有以明確的原則理由繼續拒絕發表報告。”

他還表示，在審查該報告的過程中沒有提出任何擔憂，而有關扣留該報告的決定的磋商「沒有透明度，也沒有書面文件」。

“具有重大後果的複雜問題。”

當法新社聯繫人權觀察對此案發表評論時，該組織在謝克爾辭職後發表聲明予以回應，稱該報告「提出了具有重大後果的複雜問題」。

她補充說，她的結論是“作為我們審查過程的一部分，我們的法律結論的研究和事實基礎的某些方面需要加強，以滿足人權觀察所採用的高標準。”

她強調，“因此，該報告的發布已暫停，直到我們完成進一步的分析和研究。這個過程仍在進行中。”

沙克和他的研究員同事梅琳娜·安薩裡（Melina Ansari）組成了人權觀察組織與以色列和巴勒斯坦有關的整個團隊，他們在報告暫停出版後辭職，沙克表示，有幾個因素導致了決定不予報道。

害怕「反應」？

他解釋說：“主要問題是該組織及其新領導層擔心該報告將被視為廢除以色列國的猶太特徵的呼籲。”

他補充道，“幾位高級官員以書面形式提到了此事，首席執行官似乎非常關心這些官員的擔憂。”

謝克爾強調，“歸根結底，此事與法律或事實無關，而是考慮到報告發布後對該組織的反應而做出的決定。”

與人權觀察組織合作十多年的謝克表示，這項決定「對該組織的新領導層提出了非常嚴重的質疑」。

返回權

返回權的支持者依賴聯合國大會 1948 年第 194 號決議，該決議規定，「希望返回家園並與鄰居和平相處的巴勒斯坦難民應被允許盡快返回」。

該決定還規定，對不願返回的人和財產受損的人給予賠償。

旨在解決巴以衝突的最深入的談判於2001年在埃及塔巴市舉行，談判期間雙方討論了以色列承認其對“大災難”的部分責任、允許有限數量的難民返回並提供賠償的可能性，以換取放棄所有難民返回權利的要求。

謝克說：“我認為今天的巴勒斯坦人將種族清洗與我們在加薩和約旦河西岸目睹的大規模被迫流離失所以及 1948 年發生的事情聯繫起來。”

他表示希望“關於返回權的討論將有助於實現根本性轉變，因為最終，如果不解決難民的苦難並承認他們的基本權利，包括返回家園的權利，以色列和巴勒斯坦就沒有未來。”

值得注意的是，1948年以色列建國期間，「浩劫」見證了約76萬巴勒斯坦人逃亡或流離失所。

聯合國估計，目前巴勒斯坦難民人數約 600 萬人，他們與子孫住在被佔領的約旦河西岸、加薩走廊、約旦、黎巴嫩和敘利亞。

巴勒斯坦難民仍然堅持要求返回他們或他們的親屬離開的村莊和城市，這些村莊和城市今天位於以色列境內。希伯來國家強烈反對這項要求，認為這對其存在構成人口威脅。

法國24小時/法新社

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